中欧存在分歧,亦需携手合作

2020年05月29日
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对话者简介

杰弗里·哈里斯(Geoffrey Harris),欧洲学院访问教授、前欧洲议会官员、2012-2016年任欧洲议会美国国会联络办公室执行主任、2017年上海复旦大学访问学者。

 

吴海龙,太和智库高级研究员、中国公共外交协会会长。
 

 

(图片来源:sputniknews)

 

一、在新冠肺炎疫情(以下简称“疫情”)肆虐欧洲期间,中国为欧洲抗疫提供了各种援助。有人说中国的援助是“宣传外交”,是“口罩外交”,应该如何看待?

 

杰弗里·哈里斯:疫情发展非常迅速,所有国家都面临着挑战,将援助、合作与政治因素混在一起只会徒增猜疑,无益于应对疫情。中国在这场危机中因向欧洲提供援助而引起瞩目在意料之中。中国疫情控制速度惊人,就我所知,部分援欧物资竟然是中国在疫情早期阶段从欧洲进口(而未经使用)的。

 

目前新冠病毒的源头尚未确认,但其不确定性和挑战将持续几个月甚至几年。帮助是相互的。今年早些时候,疫情已经给中国尤其是湖北省带来巨大的灾难。当时欧盟国家向中国提供了援助,中国从欧美进口了大量口罩,这些物资往来都没有掺杂政治因素。

 

近期,欧盟委员会主席冯德莱恩表示:“中国没有忘记在一月份得到了欧盟的帮助,如今,欧盟成为全球疫情的中心,欧盟也需要(来自中国的)防护物资。”

 

吴海龙:在抗击疫情过程中,中国向150多个国家和国际组织提供了多批急需的医疗救助物资,其中有不少是欧洲国家,特别是意大利在本国疫情暴发后,向欧盟提出救援物资请求,结果遭到拒绝,而中国却在自身仍然困难的情况下对意大利伸出了援助之手,不但提供了意大利急需的口罩等防护物资,还派出医疗队赴意协助抗疫。中国为什么会这样做呢?我认为核心原因有两点:一是中国人千百年来奉行的是“滴水之恩当涌泉相报”的待人哲学。在疫情初期,意大利就帮助过中国,让中国心存感激。在意大利面临困难时,中国不会袖手旁观,必投桃报李。二是中国秉持着人类命运共同体的理念。病毒没有国界,疫情不分种族。面对来势凶猛的疫情,任何一个国家都不可能独善其身,没有哪个地方可以百毒不侵。病毒是人类的公敌,各国必须携手合作,守望相助,才能最终彻底战胜疫情。因此中国在自身疫情尚未完全控制住的情况下,立刻开始了支持全球抗疫的行动。大批中国抗疫物资运抵欧洲和世界各地,中国派出的医疗队纷纷驰援各国,中国无私地向世界包括欧洲许多国家分享了自己治疗和防控的经验。中欧之间还成立了联合专家组。中国深知,帮助别人也是帮助自己,覆巢之下安有完卵?中国正是用自己的实际行动践行着人类命运共同体的理念。西方的一些人认为中国的援助是“宣传外交”,是“口罩外交”,实在是站位太低,格局太小,用中国人的话讲,叫“以小人之心,度君子之腹”。

 

 

二、最近国际上出现“污名化”中国的问题,把疫情责任“甩锅”给中国,甚至提出对中国进行调查、要求中国赔偿的论调,欧洲的一些媒体也跟风炒作,应如何看待?

 

杰弗里·哈里斯:我认为任何“责备游戏”都于事无补。美国领导人的一些言论和毫无根据的指控亦是不必要的挑衅,似乎是为了转移人们对美国政府未能在国内有效控制疫情的注意力,而到目前为止,美国政府的防疫表现为全球最糟。

 

但是,世界仍然需要知道这一可怕的悲剧到底是怎么开始的。因此,欧洲人很难理解为何中国似乎未准备好参与有关疫情起源的国际调查。在我看来,这似乎是确保我们尽快从相关教训中汲取经验的唯一途径。有时候确实会有媒体的大肆炒作和政治上的哗众取宠,但不可否认,即世界需要知道到底发生了什么,这并非是要污名化中国。

 

吴海龙:最近美国的一些政客连篇累牍地在疫情问题上攻击中国。什么“中国掩盖疫情”“病毒出自中国武汉的一个实验室”“中国数据不透明”“中国延误了对疫情的发布时机,导致疫情扩散蔓延”“中国应对疫情在全球大流行负责”“对中国要展开调查,应起诉中国,向中国追责索赔”……等等。一时间,中国似乎成为此次疫情的“罪魁祸首”。

 

在此我想说明的是,这场疫情是天灾,中国也是疫情受害者。我们这次面对的病毒是一个未知病毒,对其了解和认识需要一个过程,疫情初期中国不可能仅凭发现的几个病例就立即宣布这是大流行病,这也是不负责任的。

 

相比较而言,中国应对疫情的行动之快、规模之大、措施之严,世所罕见。中国还在第一时间分享了新冠病毒基因序列,为加速疫苗研发作出了重要贡献。联合国秘书长古特雷斯由衷表示,中国人民“为全人类作出了贡献”。国际医学权威刊物《柳叶刀》评估,病毒在中国得到迅速遏制为其他国家树立了鼓舞人心的榜样。至于说病毒的来源,全世界权威的医学专家几乎一致认为,病毒源于自然,而非人为制造。

 

中国一直保持信息公开透明,2019年12月27日发现病例,2020年1月3日就通报了世界卫生组织和美国有关防控机构。从1月3日到2月3日中方向美方通报疫情信息和防控措施30次。从1月起,中国每天公布确诊病例、死亡人数、疑似病例,召开疫情有关的各类发布会3000多场。这何谈延误?何谈不透明呢?欲加之罪,何患无辞。美国的一些政客为什么不遗余力地污名中国呢?我认为最根本的问题是,美国应对国内疫情频频失误,成为全球疫情最严重的国家,引起社会各界的普遍不满。美国的一些政客为了推卸自身应承担的责任,转移国内视线,把美国政府因抗疫不力造成严重后果的责任一股脑地归咎于中国。据美国媒体报道,共和党全国委员会给党内发送了一份长达57页的备忘录,鼓励共和党候选人通过积极攻击中国来应对疫情危机。白宫国家安全委员会也为美官员拟定谈话要点,要求其将疫情责任推到中国身上。美国政客的这些极不光彩的做法是难以欺骗世人的,只能让人们更加认清他们无耻和丑恶的嘴脸。

 

至于说追责索赔和调查,回看历史,西班牙大流感始于美国,酿成巨大灾难,美国被追责了吗?艾滋病首先出现在美国,全球7500万人感染,3500万人死亡,美国赔偿过吗?2008年全球金融危机是美国造成的,美国赔偿过全球的经济损失吗?要说调查,中国并不反对科学、专业、公正由世卫组织主导的调查,但首先应该调查的是美国。美国拥有先进的科技和完备的医疗体系,为什么感染人数和死亡率全球第一?去年冬季发生在美国的大流感,有无新冠肺炎病例?污名别人拯救不了美国自己。美国的政客们还是把心思放在防控疫情、拯救生命上吧!

 

欧洲的政治家和媒体应有自己理性的思考和独立的判断,不宜人云亦云跟着美国的政客和舆论起舞。中欧应该团结合作,共同抗疫,携手共建人类卫生健康共同体。

 

(图片来源:sputniknews)

 

三、疫情对全球经济和社会造成巨大冲击,欧洲也受到重创,重振经济、恢复信心是各国面临的最紧迫问题,在这方面中欧可以携手合作做哪些事情?

 

杰弗里·哈里斯:我想说的是,疫情对全球经济和社会具有重大影响,其蔓延趋势不会迅速逆转。每个国家、地区和城市都需实施复苏计划,尽快稳定经济环境。当前经济增速和失业率非常令人担忧,想恢复信心并非易事。中欧必须努力保持和加强战略伙伴关系。遗憾的是,疫情导致有望推动中欧关系的很多重要议程延期。例如,《中欧全面投资协定》如能尽快签署将真正释放双边关系行稳致远、兼具潜在发展空间的信号。尽管中国和欧盟在政治上存在分歧,但中欧相互依存才是确保双方人民从中受益的不二法门,同时也将共同为促进全球经济增长、抵御极具破坏性的保护主义和民族主义言论作出贡献。

 

 

吴海龙:这次疫情发生以来,中国和欧洲对彼此抗击疫情的努力都给予了坚定的支持。现在疫情还在蔓延,当务之急是中欧双方要加强信息共享,交流抗疫的经验和做法,开展检测方法、临床救治、疫苗药物研发等方面的国际合作,尽快遏制疫情在全球的蔓延态势,尽力阻止疫情跨境传播。

 

疫情对中国和欧洲的经济和社会均造成了巨大影响,中国第一季度经济下降了6.8%,欧洲主要国家经济也都大幅下滑。各国外贸萎缩,投资减少,消费不振,失业率高企,全球产业链也受到较大冲击。这些既是中欧合作面临的挑战,也是重要历史机遇。

 

首先,中欧可考虑在全球公共卫生治理方面加强合作。双方可在完善公共卫生安全治理体系、应对突发公共卫生事件以及救援物资的储备和调配上加强协调与配合。第二,中欧双方可在加强国际宏观经济政策方面进行协调,全力维护全球产业供应链的稳定。第三,中欧双方在维护多边主义、捍卫自由贸易方面有着共同利益,双方可在支持以联合国和世界贸易组织为核心的多边主义方面加强合作。中欧之间可以釆取一些更开放、更灵活的措施,扩大双方之间的贸易和投资。中欧之间要尽早签订《中欧全面投资协定》。第四,中欧可进一步开展在全球气候变化方面的合作。双方可共同开发清洁能源技术,促进绿色和可持续的解决方案。此外,中欧在金融、科技、教育、文化、粮食和能源安全等方面的合作也有很大空间。

 

四、今年是中国和欧盟建交45周年。中欧之间虽然存在分歧、矛盾,但在维护多边主义、推动贸易自由化方面有着许多共同利益,双方应增进沟通和了解,努力管控分歧,力争把中欧关系提升到一个新的合作水平。对中欧关系合作的发展有何期望和建议?

 

杰弗里·哈里斯:近年来,中欧关系的发展进程有所放缓,这一趋势必须得到扭转。加强透明度,就共同规则和平等机会保持磋商是取得进展的关键。任何蓄意煽动欧洲和中国之间互不信任之举都会对中欧人民造成伤害。

 

欧盟在2019年发布的欧盟对中国政策文件《欧盟-中国:战略展望》中,确定了中欧合作的诸多领域。欧盟外交政策负责人约瑟夫·博雷尔评价称,“这份文件并非试图加剧中国与欧盟之间的紧张关系,而旨在客观评估两大经济体之间的关系及利弊。”“欧盟与中国对话的出发点在于:真正的朋友是可以开诚布公地讨论分歧,并在谈判桌上达成妥协的。”

 

约瑟夫·博雷尔的基本思路证实了欧盟愿意继续对华采取务实、建设性的态度,但他补充了一个明确的信息:自2001年中国加入世贸组织以来,“中国已经进入世界,但世界还没有以同样的程度进入中国。‘一带一路’倡议是中国与世界其他国家之间的关系进入新阶段的标志:中国不再是一个发展中国家,而是一个世界大国。”

 

2020年的戏剧性事件证实了这一基本现实。欧盟正在关注中美两国之间不断升级的口水战并对此表示担忧,但不会选边站队。同时,欧盟将坚决捍卫和加强自身利益,并始终强调其加强全球合作的意愿。美中两国领导人缺席欧盟于5月4日召开的线上“全球疫苗峰会”是一个遗憾,这次线上峰会表明欧盟将竭尽一切可能为推动全人类共同抗疫、振兴全球经济作贡献。

 

吴海龙:中欧建交45年来,双方关系有了长足的发展。双方本着相互尊重和互利共赢的原则,各领域的务实合作都取得了显著成效。中国对欧洲的政策具有高度稳定性和连续性。中国始终如一支持欧洲的一体化进程和欧洲的团结稳定。中国和欧洲作为世界两大力量、两大市场和两大文明,在维护世界多极化、支持多边主义、捍卫自由贸易等方面发挥着不可替代的重要作用。但毋庸讳言,中欧关系总体上是由经济利益驱动的,政治互信依然不够,在意识形态和价值观上存在分歧,特别是去年欧盟发表的对华政策文件把中国作为“制度性对手”,这表现出欧盟对华疑虑的一面上升,对深化中欧合作有负面作用。因此,中欧双方要以建交45周年为契机,加强在政治和战略层面的深度沟通和交流,消减疑虑,增进互信,管控分歧,夯实双方合作的认知基础。中欧在各领域的合作仍然存在巨大潜力。双方要以理性和成熟的方式处理好合作关系。只要不把意识形态和价值观作为双方合作的前提条件,中欧合作的前景便十分广阔。中欧关系健康稳定发展符合双方的根本利益,作为中欧关系的一位积极支持者,我衷心希望中欧双方把建交45周年作为新的历史起点,以长远的战略眼光推进中欧关系迈上新的台阶。

 

对你提到的博雷尔的几点看法,我并不完全认同。中国改革开放的四十多年既是中国走向世界的四十多年,也是世界走进中国的四十多年。中国开放的大门只会越来越大,开放的程度只会越来越深。一味强调世界以"同样的程度"进入中国,既不客观,也不可行。博雷尔认为中国不再是一个发展中国家,这实在是抬举了中国。中国属发展中国家,这既是一个政治定位,同时也反映了客观现实。中国经济总量虽然世界第二,但人均GDP只有欧盟国家的四分之一。按联合国的标准衡量,中国在全球仅排在八十多位。但中国确实是个世界大国,中国不会推卸和回避一个大国应承担的责任。你提到美中两国领导人缺席了欧盟召开的线上"全球疫苗峰会”,具体情况我并不了解,但中国沒有出席会议并不等于中国不支持全球疫苗的研发。习近平主席不久前在世界卫生大会开幕式上的发言中已讲得十分清楚,中国支持疫苗药物研发国际合作,中国疫苗研发投入使用后将作为全球公共产品。这足以证明中国愿意与世界各国携手合作,共同抗疫的态度和决心。

 

 

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